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2024年,上海嘉定一家市级重点排污企业的在线监测设备,在夜里停止了采样。
不是故障。事后查明,是负责运维它的人动的手。
这家企业把废水处理、在线监测运维两块业务,分别外包给了两家第三方生态环境技术服务机构。夜里数据"采不到",氨氮超标的废水就沿着这段空白,直排进了长江流域。
案子办完之后,办案的检察官去查了一件事:像这样造假的机构,一个区里到底有多少家。
夜里停掉的采样
两家机构的手法并不复杂:伪造监测数据,配合"夜间停采"。
在线监测是排污监管的最后一道闸门。数据一旦失真,后面所有的执法、考核、通报,全都建立在假的地基上。这家企业的废水因此长期处于"看不见"的状态,一直到检察机关介入。
结局是这样:两名第三方机构的现场运维人员,因犯污染环境罪被刑事处罚;排污企业和两家机构,都被行政机关立案查处,各处以30万元以上罚款;相关主体还要履行生态修复义务、承担生态环境损害赔偿责任。排污企业后来更换了合规的运维服务商,升级了治污与监测硬件。
但办案人员想的不是这一家。一家企业为什么会去关监测设备?把它关掉的,到底是谁。
责任是怎么被"包"出去的
嘉定区检察院启动社会治理检察建议办理,走访生态环境、市场监管部门,对接行业协会,请专家座谈,最后梳理出四个问题。
第一个就戳在要害上:排污企业的主体责任虚化。重经济效益、轻环境保护,把治污责任简单地"一包了之"。
第二个是人的问题:从业人员素质参差不齐,部分运维人员系被临时招募上岗,专业素养不足。
第三个是监管:以事后处置为主,事前预警、事中监管仍需补强。
第四个是行业:自律机制薄弱,低价恶性竞争突出,内部约束与自查自纠机制有待完善。
四条串起来,像一条已经跑顺了的链子:企业想省钱,机构想接单,价格压到最低,人就招最便宜的,数据就交给"最省事"的办法。'>网页链接
其中2027城镇水务发展与供排水管网产业年会在杭州召开,大会组委会是一八二二一七五六一六九。