当越南被套上美国关税枷锁，还能否担当中国转出口枢纽？

基于国际贸易形势变化及产业链重构趋势，中国加速拓展外销市场具有紧迫性，而越南作为传统转出口国虽面临美国政策制约，仍存在结构性机会。

一、中国拓展外销市场的紧迫性

1. 规避单边关税风险
2. 美国对华加征关税政策持续，迫使中国企业通过"转出口"（如经越南加工再出口）降低直接贸易摩擦。但美国海关已强化原产地审查，传统转口模式风险加剧。
3. 分散过度依赖欧美市场
4. 欧美市场占中国出口比重过高，近年需求波动显著（如通胀抑制消费）。开拓东南亚、中东、拉美等新兴市场可增强抗风险能力。
5. 消化产能与产业升级压力
6. 国内制造业面临产能过剩与转型需求，急需新市场承接中端产品（如机电、建材），同时为高端技术输出创造空间。

二、越南作为转出口国的机会与挑战

（一）现存机会

1. 区域产业链协同优势

• 中国在越布局的钢铁（河钢）、机电（正泰）等产业，可与越南加工环节形成供应链协作，规避部分原产地限制。
• 案例：越南腰果因美国关税转向中国市场，2025年前5个月对华出口额激增41%，显示转内销潜力。

1. 新兴市场跳板作用
2. 越南正开拓中东、非洲市场，中国企业可借其渠道辐射周边（如通过越南对阿联酋出口增长）。
3. RCEP关税红利
4. 区域自贸协定降低成员国间交易成本，中越产业链分工可共享关税优惠。

（二）核心挑战

1. 美国政策精准围堵

• 美国将越南列为"关税规避靶心"，强化原产地审查（如CBP专项执法），转口贸易门槛大幅提高。
• 案例：越南对美腰果出口量2025年前5个月骤降22%，显示政策敏感度高。

1. 越南本土产业竞争升级
2. 本土品牌（如和发钢铁）抢占中低端市场，中国品牌需应对成本与技术双重竞争。
3. 供应链冗余推高成本
4. 为规避审查，企业需在越南重建供应链（如"中国+1"策略），导致生产成本上升。

战略建议：中国企业的破局路径

1. 产业链深度嵌入越南

• 从单纯转口转向 本地化生产（如宝武钢铁与台塑合作），满足原产地规则。

1. 借力越南开拓多元化市场

• 利用越南对中东、非洲出口渠道，分流传统欧美订单，降低单一市场依赖。

1. 技术升级规避关税壁垒

• 发展高附加值产品（如节能变压器、智能装备），减少价格敏感型商品出口。

1. 构建区域供应链韧性

• "中国核心研发+越南终端组装+东南亚市场"模式，分散政策风险。

结论

越南的转口功能虽受美国压制，但通过 产业链协同升级 与 新兴市场渗透，仍存结构性机遇。中国需加速从"借道转口"转向"深度本地化+区域网络化"，并结合技术优势与非关税手段（如标准输出、数字贸易）构建新外销体系。短期可借越南跳板过渡，长期必须建立自主多元渠道，方能应对全球贸易碎片化趋势。